課程大綱

課程資訊

課程名稱	地方政府與管理 Local Government and Management
開課學期	108-1
授課對象	社會科學院公共行政組
授課教師	郭銘峰
課號	PS2303
課程識別碼	302 21610
班次
學分	2.0
全/半年	半年
必/選修	必帶
上課時間	星期三6,7(13:20~15:10)
上課地點	社科506
備註	與趙永茂合授總人數上限：80人外系人數限制：15人
Ceiba 課程網頁	http://ceiba.ntu.edu.tw/1081PS2303_
課程簡介影片
核心能力關聯	核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
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課程概述	本課程以政治學系公共行政組二年級學生為主要授課對象，半年二學分。講授內容主要包括地方政府之概念、演進史略，各國地方政府之類型，我國地方政府之層級與行政區域、地方政府機關之組織與職權、中央與地方權限劃分、地分政府之監督等項。　　　　為增進學生研習本課程之績效，除上課講授及介紹、閱讀參考書籍外，並要求撰寫研讀報告或專題論文或就當前有關地方政府之重大問題舉行座談會。
課程目標	本課程主要在討論與分析地方自治與地方政府的地位與功能，呈現地方人民主權與公民社會在基層民主中的地位。從而討論現代政府所應重視在管理型政府與服務型政府的論述中，如何呈現在草根與基層民主中實踐的意涵。其中，將分別討論地方政府及其管理的各種類型，以及變遷中地方政府的發展歷程，以及所呈現的地方政經發展與地方政治及行政生態間的關係。此外，本課程將同時討論地方政府的各種組織類型與各國在地方跨域管理及府際關係的發展趨勢。並進而討論台灣在縣級及鄉鎮級在地方行銷、地方產業、地方政府跨域管理與府際發展以及地方治理網絡發展的個案討論。本課程將設立輔助教學網站，與同學討論相關課程議題，並連結國內外相關網站資料，擴大同學資訊視野，增加同學學習興趣與討論效果。
課程要求	成績評量方式：（一）上課出席討論、提問20% （二）Ceiba作業與小組討論佔20% （二）期中考成績佔30% （三）期末考試成績佔30%
預期每週課後學習時數
Office Hours
指定閱讀	待補
參考書目	(一) 丘昌泰，2007，《地方政府管理研究》，台北：韋伯文化。 (二) 史美強，2010，〈建構公、私協力夥伴關係—如何推動台東縣池上米地方產業發展〉，《地方政府公共管理個案選輯第二輯》，南投：地方行政研習中心。 (三) 江大樹、張力亞，2009，縣市長的領導力與地方治理--一個標竿學習的實證研究，台灣民主季刊第6卷第2期，61-125頁。 (四) 呂育誠等編著，2004，《地方政府與自治》，台北：國立空中大學。 (五) 呂育誠，2008，《地方政府與自治》，台北：一品。 (六) 呂育誠，2009，《地方政府管理─結構與功能分析》，台北：元照出版社。 (七) 紀俊臣，1999，《精省與新地方制度─始末設計發展系論》，台北：時英出版社。 (八) 趙永茂，2002，《中央與地方權限劃分的理論與實際：兼論臺灣地方政府的變革方向（三版）》，台北：翰蘆出版公司。 (九) 趙永茂，2002，《台灣地方自治的變遷與特質（三版）》，台北：翰蘆出版公司。 (十) David Wilson，Chris Game，2009，Local Government in the United Kingdom(英國地方政府)，北京：北京大學出版社。
評量方式 (僅供參考)

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週		(一)地方自治與政府的管理議題與挑戰
第2週	09/18	(二)地方自治政府之類型
第3週	09/25	(三)地方政府行政組織之類型與發展趨勢
第4週	10/02	(四)地方公共管理與公共服務的發展趨勢
第5週	10/09	（五）地方政經發展與地方行政生態的關係
第6週	10/21	（五）地方政經發展與地方行政生態的關係
第8週	10/30	公民咖啡館
第9週	11/6	期中考週
第10週	11/13	(六)地方政府決策過程與民主治理發展趨勢
第11週	11/20	公民咖啡館
第12週	11/27	跨域管理及府際關係的發展及其對地方政府管理的衝擊
第13週	12/04	(八)災害治理與公私協力
第14週	12/11	(九)公民參與與社區融合
第15週	12/18	(十) 地方財政管理、參與式預算
第16週	12/25	公民咖啡館